Защищать права и интересы граждан - вот задача милиции

20 января 2008 года межмуниципальный отдел внутренних дел «Енисейский» провел расширенное совещание с участием Глав Енисейского района и города Енисейска, представителей прокуратуры, следственного комитета при прокуратуре по итогам оперативно-служебной деятельности милиции за 2008 год.

Можно выделить несколько характерных особенностей, на которых акцентировалось внимание участников совещания. Одна из них и самая главная - это результативность рассмотрения заявлений и сообщений граждан о преступлениях, открытость милиции, налаживание сотрудничества с общественностью, населением. Добиться того, чтобы каждый визит человека в милицию с его бедой и надеждой на защиту был воспринят, чтобы в обиходе, по - прежнему, звучало подзабытое словосочетание «народная милиция».

Сегодня сотрудники милиции не оставляют без внимания ни один факт противоправного поведения, реагируют на каждое происшествие, будь то семейный скандал, дорожно-транспортное происшествие, разбой, мошенничество или розыск без вести пропавших граждан.

В 2008 году жители города и района стали чаще обращаться за помощью в милицию - 9 721 гражданин обратился в дежурную часть с заявлением и сообщением о правонарушении и преступлении, это на 290 случаев больше по сравнению с прошлым годом. Особое внимание уделялось соблюдению законных прав граждан при обращении в милицию.

В отчетном году на территории г. Енисейска и Енисейского района наблюдалась тенденция по сокращению числа зарегистрированных преступлений. Всего зарегистрировано 921 преступление, что на 24 меньше или 2,5%, чем за аналогичный период 2007 года.

Повседневный контроль за работой следственно-оперативных групп, улучшение работы подразделений уголовного розыска, следствия, дознания по раскрытию и расследованию преступлений, отразился на качестве сбора первоначального материала и установлении лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

В 2008 году раскрыто, расследовано и направлено в суд 609 уголовных дел в отношении 521 лица. Расследовано 123 уголовных дела в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Возросло количество грабежей, разбойных нападений. Это говорит о том, что у отдельной части населения присутствует агрессивность и жестокость, при этом все преступные деяния совершались умышленно. В отчетном году зарегистрировано 10 убийств (2007г. 13), все преступники установлены и понесут заслуженное наказание.

Анализ состояния преступности показывает, что остается высоким процент количества корыстных преступлений. Больше всего совершено краж, их 508 (в 2007г.-467), это 55,1% от общей преступности. Воры вскрывают квартиры, рассчитывая поживиться продуктами питания, аудио-видеоаппаратурой, одеждой и другим имуществом, большинство краденых вещей уходит друзьям, родственникам. Дефицита товаров нет, и уровень жизни повышается, но краж меньше не становится. Всё дело в «человеческом факторе» - отдельные граждане не хотят работать, либо запросы завышены, а удовлетворить их не всегда удается. Необходимо напомнить жителям города и района, что личная имущественная безопасность - во многом зависит от их бдительности, так как большинство краж совершены в условиях свободного доступа в дом, квартиру, сарай, летнюю кухню.

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот в последние годы приобрели для России глобальный масштаб и серьезным образом сказываются на обществе, отрицательно влияют на экономику, правопорядок, представляют угрозу здоровью нации. Криминальные сообщества с поразительной настойчивостью пытаются организовать рынок сбыта наркотиков в городе и районе. Курьеры, ищут любителей легкой наживы - сбытчиков наркотиков. Как видим, эта проблема все больше охватывает наш регион. Боремся с наркоторговцами, стараемся организовать действенную профилактическую работу среди молодежи.

В течение 2008 года сотрудниками милиции выявлено 28 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Из них 27 уголовных дел расследованы и направлены в суд. Изъято из незаконного оборота свыше 5,2 килограммов наркотических средств.

В 2009 году Министерством внутренних дел поставлена задача - утверждение принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступление и правонарушение.

Установить преступника - это еще не самое главное, необходимо юридически грамотно доказать его вину, собрать в одно целое всю цепочку действий подозреваемого, чтобы предъявить ему обвинение. Сегодня Президентом Российской Федерации определена Программа действий всех правоохранительных структур, в том числе и сотрудников милиции по предупреждению, пресечению и раскрытию коррупционных преступлений.

Необходимо отметить, что определенные наработки по выявлению и раскрытию таких преступлений наш отдел внутренних дел имеет. Наиболее распространенными видами коррупционных преступлений являются: злоупотребление служебными полномочиями, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, мошенничество.

Жители города и района предпочитают обманным путем получать кредиты в банках, злоупотребляя доверием вымогать деньги, устраиваться на постоянное место работы и при этом состоять на учете в центре занятости населения, либо незаконно получать пособие на детей, заниматься подделкой дипломов и удостоверений. Всего за совершение данных преступлений привлечено к уголовной ответственности 12 лиц, судом осуждено 9 лиц.

Определенные изменения отмечаются в сфере противодействия экономической преступности. При общем снижении количества выявленных преступных деяний этой категории (всего 75), изменилась в положительную сторону динамика выявленных преступлений, связанных с незаконными порубками деревьев. Организован контроль за заготовкой, перевозкой и реализацией круглого леса на территории Енисейского района. По всем выявленным фактам незаконных порубок деревьев сотрудниками милиции проводятся проверки. На 90% возросла регистрация преступлений, предусмотренных ст.260 УК РФ «Незаконная порубка деревьев и кустарников» (с 20 до 38).

Одна из задач, которую решают сотрудники милиции - это возмещение ущерба. Так по преступлениям экономической направленности установленная сумма причиненного ущерба составляет 41 млн 071 тыс. 878 рублей. В течение года возмещено 7 млн 063 тыс. 462 рубля.

Несмотря на усиление контрольно-профилактических функций в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, предупреждению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не удалось остановить рост корыстно-насильственных преступлений в общественных местах и на улицах.

Рост регистрации уличных грабежей обусловлен объективными причинами. Девять грабежей совершены в вечернее и ночное время, на улицах, где отсутствует (либо отсутствует периодически) уличное освещение.

Сотрудники милиции проводят обследование всех объектов разрешительной системы, хранения взрывчатых веществ. Под контролем находятся объекты особой важности и жизнеобеспечения.

Изменения общественных отношений, ликвидация отдельных предприятий и не занятость населения, отразились на социально-демографической характеристике преступности. В отчетном периоде привлечено к уголовной ответственности 521 лицо. Наибольший удельный вес категории лиц, совершивших преступления в отчетном году, это граждане, не имеющие постоянного источника дохода, их 332 человека или 58,9% от общего количества привлеченных к уголовной ответственности. Возросло количество привлеченных к ответственности частных предпринимателей - 8 (+2). Меньше лиц в состоянии опьянения 86 (-21), работающих - 111 (-7), служащих - 24 (-8).

Удельный вес преступлений, совершаемых лицами, ранее нарушавшими закон, увеличился и составляет 39,9%. Привлечено к уголовной ответственности 194 ранее судимых лица за совершение 243 преступлений.

Сохранение контроля за криминогенной обстановкой на обслуживаемой территории в значительной степени связано не только с проведением оперативно-профилактических мероприятий подразделениями МОВД, но и организацией взаимодействия с правоохранительными органами, общественностью. Постоянно взаимодействуем с ФБУ ИЗ/24-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю и УП-288/2, УИИ №38 по обмену информацией о лицах, отбывающих наказание и взятых под стражу, имеющих намерения продолжить противоправную деятельность. В течение 2008 года отдел внутренних дел тесно взаимодействовал с прокуратурой, судом, сопредельными ОВД, органами местного самоуправления. Постоянную поддержку и помощь в решении вопросов правоохранительной деятельности оказывают Администрации района, города.

В принятой районной Программе «Усиление борьбы с преступностью, укрепление общественного порядка и общественной безопасности на период 2008-2012 годы», определены конкретные мероприятия по обеспечению безопасности населения Енисейского района.

В городской целевой Программе «Усиление борьбы с преступностью, укрепление общественного порядка и общественной безопасности на период 2008-2010 годы» заложены мероприятия по молодежной политике и совершенствованию профилактической деятельности всех заинтересованных ведомств.

И неслучайно ГУВД по краю поставлена задача - в 2009 году совершенствовать деятельность подразделений милиции общественной безопасности, профессионально развивать профилактическую деятельность участковых уполномоченных милиции на обслуживаемой территории, сосредоточить основные усилия на реализации мероприятий по ранней профилактике правонарушений в жилом секторе.

Совместными усилиями необходимо изменить ситуацию в подростковой среде. Не стражи порядка устанавливают степень ответственности родителей, чьи дети предпочитают отчему дому ночлежку в люках теплотрасс, попрошайничество и воровство. В сознании отдельной категории граждан присутствует «вседозволенность», желание совершить противоправный поступок возникает даже у подростков уже в 10-14 лет, что говорит об отсутствии настоящего правового воспитания в семье.

За 12 месяцев 2008 года произошел рост преступлений, совершенных несовершеннолетними 3,3%. Сотрудники отделения по делам несовершеннолетних и участковые уполномоченные милиции осуществляют контроль за благополучием семей. Необходимо и дальше решать вопросы трудоустройства подростков, поддерживать работу молодежных и детских клубов, расширять сферу досуга молодежи.

Инспектора ПДН проводят профработу и осуществляют контроль за подростками и в период школьных каникул. В период проведения профилактического мероприятия «Зимние каникулы!», участковыми уполномоченными милиции в отдаленных поселках района были проведены встречи и беседы с учащимися школ об ответственности за совершение и правонарушений и преступлений. Сотрудниками ОГИБДД проводились блиц - уроки в кабинетах ПДД.

Во взаимодействии с комиссиями по делам несовершеннолетних, отделами молодежи, Советами профилактики школ, необходимо проведение профилактической работы с «трудными» подростками, пресечение хулиганских проявлений, употребление ими спиртных напитков,- все это забота не только милиции, а прежде всего, родителей.

Служба участковых уполномоченных милиции сохраняет свою работоспособность, за каждым административным участком закреплен свой участковый уполномоченный, который всегда готов прийти на помощь гражданину.

Сегодня участковым уполномоченным милиции нельзя упускать из поля зрения подучетный элемент. Проще говоря, держать на контроле тех, кто освободился из мест заключения по отбытии наказания или условно-досрочно. Как правило, вернувшись на прежнее место жительства, на работу такие люди устроиться не могут и самый простой способ выживания для них - воровство. Последние два года происходит значительный рост преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, и нарушить им закон еще раз, не составляет большего труда.

В прошлом году продолжалась работа по контролю за оборотом оружия. Численность владельцев оружия превышает 2 тысячи граждан, при этом у многих имеется нарезное и гладкоствольное. В связи с этим сотрудникам чаще проводятся проверки владельцев оружия. По месту жительства проверено 2 687 владельцев оружия, привлечено к административной ответственности 209 граждан за нарушения правил оборота оружия. Изъято 399 единиц огнестрельного оружия, в том числе незарегистрированного 62 .

В 2008 году в период проведения профилактической операции «Оружие», гражданами добровольно сдано 25 единиц оружия, 526 боеприпасов, 9 кг 200 гр пороха. Все жители нашего района, добровольно сдавшие оружие и боеприпасы, были поощрены денежным вознаграждением ГУВД по краю.

Не снижается количество лиц, допускающих нарушения антиалкогольного законодательства. В отчетном году привлечен к административной ответственности 3 721 правонарушитель. В ходе проводимых оперативных мероприятий пресечена продажа фальсифицированной алкогольной продукции и привлечено к административной ответственности 20 лиц, изъято 20,8 литров спиртосодержащей жидкости. За незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта судом осуждено 12 лиц.

Подразделения отдела внутренних дел постоянно выявляют нарушения правил торговли предприятиями всех форм собственности, проводят мероприятия, направленные на защиту здоровья населения от недоброкачественной продукции. В области предпринимательской деятельности к административной ответственности привлечен 121 правонарушитель, в том числе - за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.

В ходе проведенных проверок по выявлению нарушений в области авторских прав, фактов торговли и тиражирования контрафактной аудио-видео продукции, пресечены факты продажи продукции с признаками контрафактного изготовления и изъято ТМЦ на 5 тыс. руб.

В ходе проверки реализации детских товаров, пресечено 2 факта продажи игрушек без соответствующей документации, изъято товаров на сумму 3,1 тыс. руб. Образцы на экспертизе в Роспотребнадзоре.

Принимаемыми мерами не удалось стабилизировать ситуацию на дорогах. Из-за недисциплинированности участников дорожного движения и неудовлетворительного состояния дорог, на обслуживаемой территории совершено 89 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 22 человека, травмировано 122 гражданина.

Ежедневно инспекторами дорожно-патрульной службы ОГИБДД выполняются задачи по обеспечению безопасности на дорогах. Ими выявлено 21 277 нарушений ПДД РФ. За административные правонарушения в области дорожного движения 16 811 водителей понесли наказание в виде штрафов.

В судебные органы направлено 914 дел об административных правонарушениях, по 462 делам приняты решения о лишении права управления автотранспортным средством, 265 - административных арестов. Привлечено к различным мерам административного воздействия 43 должностных и юридических лица, в том числе 13 - за нарушение правил содержания дорог.

Сотрудниками Госавтоинспекции совместно с Отделами образования, Центром детского творчества г. Енисейска, Центром внешкольной работы Енисейского района проводилась профилактическая работа, направленная на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма. В течение года школьники участвовали в городских, районных, зональных, краевых мероприятиях. Благодаря такой совместной деятельности, удалось снизить общее количество ДТП с участием детей и подростков.

Главным Управлением внутренних дел по Красноярскому краю поставлена задача повышения эффективности взаимодействия с УФМС России.

Территориальным отделением ФМС во взаимодействии с подразделениями МОВД в 2008 году осуществлялся контроль за соблюдением установленных правил въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства на обслуживаемую территорию.

В отчетном году поставлено на миграционный учет 718 иностранных граждан и лиц без гражданства. Выявлено 74 лица, незаконно пребывающих на территории РФ. В отчетном году привлечено к административной ответственности 135 лиц за нарушения миграционного законодательства. За пределы Российской Федерации выдворен гражданин Белоруссии.

Состояние общественно-политической обстановки и социально-экономическая ситуация в России, в том числе и в крае, наличие определенного круга лиц, потенциально готовых к совершению преступлений, требуют особого внимания со стороны МОВД и тщательной подготовки к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств.

В отчетном году по инициативе МОВД «Енисейский» проводились учения и тренировки по отработке навыков личного состава и привлекаемых подразделений по предупреждению и пресечению возможных террористических актов, последствий чрезвычайных обстоятельств.

Личный состав отдела внутренних дел обеспечивает охрану правопорядка, стоит на защите законных интересов граждан, имеющимися силами и средствами противодействует криминальным посягательствам. К сожалению, не все в наших силах предугадать, предотвратить. При анализе работы выявляются и недостатки, и просчеты. Имеют место случаи нарушения служебной и исполнительской дисциплины, за что сотрудники привлекаются к дисциплинарной ответственности.

Задач впереди еще решать придется много, но одну из главных стараемся выполнять сейчас - вернуть доверие людей, повернуться лицом к их проблемам.

Поводя итоги работы прошедшего года, отмечу, что сотрудники Енисейской милиции перешагнули еще один рубеж борьбы с преступностью. За 89 лет существования милиции, её сотрудники не уронили свою честь, самоотверженно и достойно защищали граждан от насилия, жестокости и обмана. На достигнутом не останавливаемся, ищем пути повышения эффективности работы. Главное, чтобы люди знали, чувствовали, что в милиционерах они найдут своих защитников.

Начальник МОВД «Енисейский»,
подполковник милиции С.А.Пещеров